关于推荐全国厂务公开民主管理工作候选先进单位的公示

根据全国厂务公开协调小组办公室《关于评选表彰 2021-2023年全国厂务公开民主管理工作先进单位的通知》（国厂开组办发〔2023〕7 号）精神和《全国厂务公开民主管理工作先进单位评选表彰管理办法》（国厂开组办发〔2020〕4号）规定，结合金融系统实际，拟推荐中国工商银行股份有限公司北京市分行为全国厂务公开民主管理工作候选先进单位。现听取广大金融职工及社会各界的意见，接受监督。

公示时间为即日起5个工作日，在中国金融工会官网(www.cfwu.org)公示。公示期间，对候选单位有异议的，请于11月23日前提出书面意见（提倡实名反映问题）。电子邮件发至中国金融工会权益保障部邮箱（zgjrghqy@163.com）；信件邮寄至北京西城区金融大街15号鑫茂大厦北楼1016室（邮编：100032）。联系电话：010-66278685。

                       中国金融工会

                      2023年11月17日

事迹材料：

行务公开聚合力 民主管理促发展 

中国工商银行股份有限公司北京市分行

中国工商银行股份有限公司北京市分行现辖分行本部及37家经营管理支行（含营业部）、512个牌照网点，共有职工18100多名。多年来，北京市分行党委认真贯彻以人民为中心的发展思想，积极健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持行务公开，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，有效促进了劳动关系和谐稳定和各项业务高质量发展。北京市分行及工会先后荣获全国金融系统“职工代表大会制度建设示范单位”、“劳动竞赛示范单位”、“先进工会组织”称号。

一、制度先行，为发挥民主管理的作用奠定了基础

北京市分行党委始终坚持党建引领，持续加强党建、工建及工会干部队伍建设，所有单位和部门实现党组织和工会组织的全覆盖。分行党委高度重视企业民主管理工作，将组织召开职工代表大会作为分行和辖属各经营管理支行党委重要决策事项纳入党委会议研究决策清单，同时积极推动建立健全职工代表大会制度和行务公开制度。2007年，根据总行通知精神，制定了分行《职工代表大会实施细则》、《职工代表大会预审制度》，在全行范围内全面建立并施行职工代表大会制度；2012年以来，根据《企业民主管理规定》、《职工代表大会操作指引》、《全国金融系统职工代表大会条例操作规程》和总行制度，先后三次制订和修订了分行《职工代表大会议事规则》《职工代表大会实施细则》，对全行职工代表大会基本制度、代表选举、提案征集、会议组织等做出了更加详细的规定，特别是对职工代表大会各专门委员会的设置和职责进行了界定和细化；辖属37家经营管理支行也分别结合实际，制定了本单位职工代表大会操作规程，实现了职工代表大会制度和操作规程的全覆盖。每次修订制度之后，分行都要组织分行本部、辖属各经营管理支行工会干部和职工代表进行专题培训，以提升工会干部会务组织能力和职工代表的履职能力。根据总行党委文件精神，分行党委制定了《实施行务公开制度方案》，明确了全行行务公开的指导原则和总体要求，分行本部和辖属各经理管理支行行务公开的内容及责任部室，行务公开的形式、组织领导及监督检查等内容。健全完善的制度和及时有效的培训，为更好地发挥职工代表大会职能作用的奠定了良好基础。

    二、加强指导，为落实民主管理制度提供了保证

在建立健全职工代表大会和行务公开制度基础上，北京市分行从三个方面抓好制度的贯彻落实。

一是完善考评机制。分行党委将规范召开职工代表大会和落实行务公开制度纳入党风廉政建设责任考核及党委巡察工作内容，分行工会将民主管理工作作为重要内容纳入年度工会工作目标管理考核办法，提升了全行党政领导和工会干部对民主管理工作重要性认识，增强了做好民主管理工作的责任感。

二是做好示范引领。分行严把职工代表大会“职权关”、“程序关”“提案关”，坚持做到会议内容不能减、会议程序要合规、代表提案必回复，为辖属各经营管理支行规范召开职工代表大会提供可借鉴的样本。具体做法是：根据职工代表大会职权，围绕本单位改革发展目标任务和涉及员工切身利益的重大事项确定大会中心议题，让审议通过的制度规章更加符合职工心愿和企业发展需要；会议筹备组织工作要严格按照规定的程序执行，确保会议议定事项的合规、合法、有效；职工代表征集、接办、落实、反馈实行闭环管理，所有提案接办情况都要以内部电子邮件进行反馈，所有立案类提案落实情况都要在下一次职工代表大会上报告。

三是精心指导帮助。在建立职工代表大会制度之初和辖属单位经办人员变更之后，分行都要根据《职工代表大会预审制度》，认真审核相关单位职工代表大会议程和全部会议材料，给予点对点、手把手的指导，以提高职工代表大会运作规范性。在深入基层调研之际，分行职能部门都对辖属各经营管理支行的行务公开工作进行检查，确保制度落实到实处。

三、久久为功，让民主管理成效惠及企业和员工双方

在推动落实企业民主管理制度的过程中，北京市分行既重视完善制度、规范程序，更注重抓重点、聚焦点，将党委重视、员工关心的事情优先列入议事日程，通过落实民主管理制度要求，统一思想，凝心聚力，助推企业高质量发展，提升员工获得感幸福感。

多年来，北京市分行和辖属各经营管理支行坚持每年至少召开一次职工代表大会，听取审议年度经营管理情况报告、财务工作报告、安全生产工作报告、职工代表提案工作报告、职工教育经费提取使用情况报告、涉及员工切身利益重大事项和规章制度、民主评议中高级管理人员等，较好地落实了员工的知情权、参与权、表达权和监督权；全行职工代表大会先后审议通过了《大额医疗保障管理暂行办法》、《组织机构改革方案》、《薪酬管理实施细则》、《岗位职级体系管理办法》、《加班工资办法》、《绩效考核实施方案》等一系列涉及职工切身利益的制度办法；审议通过并签署、续签了分行《女职工权益保护专项集体合同》、《工资专项集体合同》、《集体合同》；落实职工代表提案500余件，做到件件有回音，事事有着落。

按照行务公开制度规定，通过分行网讯《重要通知》栏目和Notes《通知与公告》等形式，发布“三重一大”事项和涉及员工切身利益的重要事项如提拔任用、推优评先、出国出境、资格认证、员工利益公示信息292条；组织征求了员工对《调整住房补贴发放政策方案》、《特困救助金使用管理办法》、《企业年金实施细则》、《补充医疗保险管理办法》、《职工福利费管理办法》《员工违规行为处理规定》等20个制度办法的意见建议130多条，并协调相关部门对意见建议采纳情况进行了答复和解释；在全行组织开展合理化建议征集活动，共征集到党建引领、发展战略、经营管理等7方面的合理化建议171条；畅通了全行职工建言献策、共谋发展的渠道。

制度化、规范化、法制化的民主管理工作维护了职工合法权益和特殊利益，激发了职工参与企业经营管理的热情，促进了各项业务的高质量发展，北京市分行在服务京津冀协同发展、支持北京“四个中心”、“两区”和“副中心”建设及普惠民营、乡村振兴、国计民生项目等方面，充分彰显了工商银行系统旗舰分行和首善之区标杆大行的责任担当。与此同时，北京市分行存贷款、经营利润等主要指标连续多年稳居工商银行系统和北京地区金融同业第一，职工薪酬福利水平也保持了平稳增长，企业和职工间协商共事、机制共建、效益共创、利益共享的机制更趋成熟和完善，劳动关系更加和谐稳定。