《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况调研报告

关于对《女职工劳动保护特别规定》

贯彻落实情况调研报告

中国工商银行工会工作委员会

 

根据《关于贯彻落实<女职工劳动保护特别规定>的通知》(金工女[2013]2号)要求,工商银行工会结合开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动,在全行组织开展了《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况调研。现将调研情况报告如下:

一、调研活动基本情况

总行工会向各一级分行、直属分行、直属学院、直属机构下发了《关于组织开展<女职工劳动保护特别规定>知识竞赛活动及调研工作的通知》(工银工会[2013]50号),以二级分行为基本单位,通过发放调查问卷、召开座谈会等方式,详细调查了目前对女员工“四期”保护采取的措施和成效,女员工在孕期、产期、哺乳期的休息休假、生育津贴、医疗费用支付等各项待遇落实情况。总行工会调研组赴基层网点召开座谈会4场,征求基层管理人员和女员工的意见、建议,对各分行、直属机构共41份调研报告进行了梳理,归纳了6个方面的难点问题和5个方面的意见建议。

二、《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实总体情况

从调研的总体情况来看,工商银行各级机构高度重视《女职工劳动保护特别规定》的贯彻落实,关心关爱女员工的身心健康,保障女员工的特殊权益,并积极开展多种形式的宣传教育活动,提高各级管理人员和广大女员工的相关法律意识。

(一)劳动安全卫生培训方面。各级行充分利用行内网讯、宣传栏等平台,通过举办劳动安全卫生知识培训、女性健康知识讲座、发放宣传手册、组织开展知识竞赛等多种形式,对管理者和广大女员工宣传普及女职工劳动保护法律法规和常规知识。

(二)女员工“四期”保护方面。未发生女员工因怀孕、生育、哺乳,被降低工资、辞退、解除劳动合同或解聘等情况。女员工在怀孕期间,能够保证定期进行产前检查,所需时间计入劳动时间;对怀孕女员工予以适当减轻工作量,基本做到不加班,并安排一定的工间休息时间;对于从事网点现金区柜员岗位的怀孕女员工,安排至工作强度相对较低、通风良好、尽量避免接触电子设备辐射的岗位;对经医院诊断证明需要休息保胎的女员工尽可能安排休假,确保其平安度过这一时期。女员工在哺乳期享受每天1小时的哺乳时间。

(三)女员工怀孕、生育、哺乳期间待遇落实方面。生育期间按照国家法律规定享受产假,并按照地方计划生育有关规定,对晚育、难产、生育多胞胎等情况的女员工延长产假。为女员工办理了“五险金”和补充医疗保险,生育津贴、医疗费用由生育保险基金支付,剩余部分医药费可通过补充医疗保险进行理赔,最大限度地减轻了女员工生育带来的经济负担。

(四)关心关爱女员工身心健康、妥善解决女员工生理卫生及哺乳困难方面。将“三八”节女员工放半天假、为女员工发放卫生费纳入《女职工权益保护专项集体合同》条款;各级工会女工委每年组织女员工进行1次全面体检,1-2次女性专项体检;通过举办女性健康讲座、开展多种形式的文体活动、素质拓展活动,帮助女员工释放压力,放松身心;实施对困难单亲女员工的帮扶救助,将特困救助与节日慰问工作相结合,定期救助和应急性救助相结合,实现了帮扶救助工作制度化、日常化;部分分行还为女员工办理了女性安康团体保险,缓解了女员工的后顾之忧。

近年来,按照总行党委的部署,逐年扩大员工休养活动覆盖面,今年规模达到6000人,总行工会女工委每年组织一期先进女员工休养活动。同时,大力开展职工之家、职工小家建设,显著改善了员工的用餐、休息和文化娱乐活动条件,部分有条件的单位建立了孕妇休息室、哺乳室等设施。例如,数据中心(北京)员工逾千人,绝大多数是青年员工,其中女员工占比近半,中心设立了“爱心妈妈屋”,为哺乳女员工提供整洁、私密的环境,备有热水、洗盆、纸巾等,女员工也可以自带奶瓶,留奶后放入冰箱,下班后带走,受到年轻妈妈们的欢迎。

二、推动《女职工劳动保护特别规定》过程中的主要举措和取得的成效

(一)积极宣传教育,营造良好氛围。在全行范围内组织开展了《女职工劳动保护特别规定》学习宣传活动和知识竞赛活动,为各级机关部室、各基层网点发放了《女职工劳动保护特别规定百题问答》和宣传挂图,通过举办专题辅导讲座、晨会学习、座谈交流等多种形式,宣传普及《女职工劳动保护特别规定》内容及《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规。全行参加知识竞赛答题的员工总数为449007人,女员工参与率达97%,并动员组织各级管理人员和广大男员工参与到活动中来,形成了人人参与、人人知晓的学习氛围,为推动贯彻《女职工劳动保护特别规定》奠定了良好的基础。

(二)开展学习培训,提高维权意识。总行工会把《女职工劳动保护特别规定》纳入全行工会女工委主任培训课程,专门就新版《女职工劳动保护特别规定》与旧版《女职工劳动保护规定》进行了对照解析,使广大女工干部进一步掌握《女职工劳动保护特别规定》条款内容,加深认识和理解,在实际工作中能够运用相关知识维护女员工特殊权益。

(三)建立长效机制,切实增强保障。将贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》与推进签订《女职工权益保护专项集体合同》紧密结合,目前全行共有36个一级(直属)分行、2个直属学院签订了《女职工权益保护专项集体合同》。通过将《女职工劳动保护特别规定》内容写入专项集体合同条款,每年对贯彻落实情况进行监督检查,并上报职工代表大会,形成了长效保障机制和监督机制,真正为广大女员工撑起了“保护伞”。

(四)深入基层调研,推动贯彻落实。紧密结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动和当前开展的党的群众路线教育实践活动,深入基层网点开展调研,了解掌握《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况,倾听女员工在工作、生活中面临的困难和需求,调研结束后及时向总行人力资源部进行反馈,为总行有针对性地完善制度、解决员工的实际问题提供决策依据。

三、《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实过程中的难点和问题

我行在女员工劳动保护方面总体情况较好,但是由于金融企业的特点、人员结构等诸多因素的制约和影响,不同程度地存在一些问题,主要表现为:

(一)基层网点人员紧张造成个别兼顾不到位的情况。基层网点定岗定编,人员紧张,近年来面临着大批新入行大学生的婚育高峰,怀孕期有临时调离柜面的需求,休产假的要安排其他员工顶班,哺乳期要给予哺乳时间,因此给网点服务工作带来一定的压力,有时无法全面兼顾,个别单位有女员工产前检查需要占用个人轮班休息时间、产假未休满提前上岗或休假期间临时到单位进行短暂工作的情况。

(二)产后哺乳时间的落实问题因银行柜面服务时间固定、超时离柜限制、家庭离单位较远等因素,基层网点尤其是柜员岗位女员工享受每天1小时哺乳时间有一定的客观困难,多采用变通方式执行。目前普遍做法是把哺乳时间累计折算成休假,适时给予灵活补休,但是这种方式不能完全满足女员工的哺乳需求,许多家庭不得不提早给孩子喂奶粉。

(三)女职工劳动保护设施有待进一步完善。由于营业网点空间限制,大部分网点未设立专门的女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室,个别网点办公区域狭小,更衣间、卫生间设施条件有待进一步完善。

(四)对女员工更年期群体的关注和保护相对薄弱。《女职工劳动保护特别规定》未涉及女员工更年期保护,这也是本次调研中反映较多的问题之一。由于年龄和身体原因,中年女员工在面对社会职场压力、家庭生活压力时,易出现更年期健忘、易怒、情绪不稳定等不良症状,一定程度地影响了工作质量,需要得到更多的关心。

(五)女员工身心健康状况亟需关注。女员工承受家庭和工作双重压力,特别是一线网点的女员工工作时间长,精神压力大,接触电脑辐射、点钞机复印机粉尘较多,少女员工不同程度地存在亚健康状况以及颈椎病、腰椎病等职业病,未生育的女员工不孕不育、流产现象呈上升趋势,怀孕后紧接着需要在家休息保胎的现象也较以前有所增多。

(六)个别存在对女职工劳动保护的认识不足、认识片面的情况。有些基层管理人员对贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》的意识有待进一步提高,对女职工劳动安全卫生知识方面的宣传培训较少,部分女员工缺乏自我保护意识,不了解有关方面的政策规定和自身应享有的权益,例如一些女员工不知道流产至少有15天产假,或由于涉及个人隐私、影响绩效收入等原因,不愿主动提及和申请休假,还有一些女员工片面夸大《女职工劳动保护特别规定》相关要求,这两种倾向都需要进一步加强宣传和引导。

四、关于落实《女职工劳动保护特别规定》的思考和建议

(一)加大女职工劳动安全卫生保护的宣传力度。继续把《女职工劳动保护特别规定》以及《妇女权益保障法》、《劳动法》、《劳动合同法》作为工会普法宣传教育活动的重要内容,加大普法宣传力度,一方面提高各级管理人员对女职工劳动保护的责任意识,增强贯彻执行政策规定的自觉性,营造尊重、理解和关心女员工的良好氛围,另一方面帮助女员工提高自我关爱、自我保护意识,了解掌握并正确理解相关的法律、政策。

(二)增强与相关部门的沟通协调,推动实际问题的综合解决。女职工劳动保护工作需要充分依托党政领导的重视和相关部门的关心支持,因此工会女职工组织要积极向党政领导宣传女职工权益保护的政策规定,反映女职工最关心、最迫切、最实际的问题。抓好职代会、集体协商等工作环节,积极推动相关制度建设、设施建设和检查监督,增强与相关部门的沟通协调,使相关部门在制定政策、新建改造网点设施、配备人员时,能够充分考虑女职工生理卫生方面的特殊需求,解决女职工在怀孕、哺乳期间的实际困难,抓住当前大力建设职工之家(小家)的时机,进一步完善女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施的建设。

(三)增强对更年期女职工的关心和保护。对患有更年期综合症的女职工,经二级以上医疗机构确诊,用人单位应当酌情采取降低劳动强度、减少工作量,或调整岗位等措施,使这部分女员工能够更好地适应更年期过渡。

(四)开展女职工综合健康管理工作。进一步完善女职工体检项目,定期开展女性“两癌”(即子宫癌和乳腺癌)检查。做好女职工健康体检工作的同时,更要重视对体检指标的解读分析,建立职工动态健康档案,进行健康评估、监测及实施健康改进。关心关爱女职工的心理健康,通过举办心理健康知识讲座、心理辅导咨询、组织素质拓展训练以及开展上门家访、交心谈心活动,尤其是在职工调整岗位、受伤患病、家庭变故、工作受挫以及受到客户不公平指责时,要及时干预,进行谈心交流,做到对症下药,缓解女职工的工作和精神压力,促进女职工的身心健康。

(五)加强基层工会女职工组织建设和女工干部培训。基层一线女职工占比最高,但是基层女职工组织建设相对薄弱,女工干部兼职的情况较多,人员变动较频繁。建议进一步加强基层女职工组织建设,完善基层女工干部配备,定期开展基层女工干部培训,增强基层女职工工作队伍力量。


文章发布日期:2014-09-02


文章点击量:

9258

关闭

相关链接

地址:北京市西城区金融大街10号 传真:010-66070251 邮箱:zgjrgh@163.com

Copyright © 2014.5-2019.5 中国金融工会全国委员会

京ICP备11029759号-2